第一章  總則

第一條  為不斷健全學(xué)校學(xué)生資助制度,進(jìn)一步提高學(xué)生資助精準(zhǔn)度，根據(jù)教育部等六部門《關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教財(cái)〔2018〕16號(hào)）等文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，修訂本辦法。

第二條  家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指本人及其家庭的經(jīng)濟(jì)能力難以滿足在校期間的學(xué)習(xí)、生活基本支出的學(xué)生。

第三條  本辦法適用于學(xué)校招收的全日制本科生（含預(yù)科生）及納入全國(guó)研究生招生計(jì)劃的全日制研究生。

第二章  組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條  學(xué)校學(xué)生獎(jiǎng)助工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，黨委學(xué)生工作部（處）具體負(fù)責(zé)組織、管理全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。

第五條  學(xué)院學(xué)生獎(jiǎng)助工作評(píng)審小組領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督本學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。成立由分管學(xué)生資助工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，輔導(dǎo)員、班主任、導(dǎo)師代表等相關(guān)人員參加的認(rèn)定工作組，負(fù)責(zé)認(rèn)定的具體組織和審核工作。

第六條 以年級(jí)（專業(yè)或班級(jí)）為單位，成立由輔導(dǎo)員為組長(zhǎng)，班主任（班導(dǎo)師）、學(xué)生代表等為成員的認(rèn)定評(píng)議小組，開(kāi)展民主評(píng)議工作。認(rèn)定評(píng)議小組成員中，學(xué)生代表人數(shù)視年級(jí)（專業(yè)或班級(jí)）人數(shù)合理配置，應(yīng)具有廣泛的代表性，一般不少于年級(jí)（專業(yè)或班級(jí)）總?cè)藬?shù)的10%，非學(xué)生干部不少于學(xué)生代表人數(shù)的50%，認(rèn)定評(píng)議小組成立后，其成員名單應(yīng)在本年級(jí)（專業(yè)或班級(jí)）范圍內(nèi)公示，并報(bào)學(xué)院認(rèn)定工作組備案。

第三章  認(rèn)定依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

第七條  家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定要綜合考慮如下因素：

（一）家庭經(jīng)濟(jì)因素。主要包括家庭收入、財(cái)產(chǎn)、債務(wù)等情況。

（二）特殊群體因素。主要指是否屬于建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特殊供養(yǎng)學(xué)生、孤殘學(xué)生、烈士子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等情況。

（三）地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平因素。主要指校園地、生源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況。

（四）突發(fā)狀況因素。主要指遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)意外事件等情況。

（五）學(xué)生消費(fèi)因素。主要指學(xué)生消費(fèi)的金額、結(jié)構(gòu)等是否合理。

（六）其它影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)因素。主要包括家庭負(fù)擔(dān)、勞動(dòng)力及職業(yè)狀況等。

第八條  家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生分為特別困難學(xué)生和一般困難學(xué)生。

（一）特別困難學(xué)生。建檔立卡（未脫貧、返貧）貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的孤兒、烈士子女原則上可以直接認(rèn)定為特別困難學(xué)生。其他學(xué)生確定時(shí)重點(diǎn)考慮如下情況：

1.建檔立卡（已脫貧）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；

2.單親家庭（指父母一方已故）或父母一方完全喪失勞動(dòng)能力，失去主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的學(xué)生；

3.殘疾學(xué)生或殘疾人子女且家庭經(jīng)濟(jì)特別困難；

4.學(xué)生本人或父母身患重大疾病，醫(yī)療費(fèi)開(kāi)支數(shù)額巨大，造成家庭嚴(yán)重負(fù)債的學(xué)生；

5.家庭遭遇重大自然災(zāi)害或嚴(yán)重突發(fā)事件，造成家庭財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重的學(xué)生；

6.其他教育主管部門或民政部門指定救助的對(duì)象；

7.其它原因造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難，基本學(xué)習(xí)、生活難以維持的學(xué)生。

（二）一般困難學(xué)生。確定時(shí)重點(diǎn)考慮如下情況：

1.城鎮(zhèn)戶口，父母暫時(shí)雙失業(yè)，或一方暫時(shí)失業(yè)，另一方收入不足以維持正常學(xué)習(xí)或生活的學(xué)生；

2.家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重且有兩名及以上子女同時(shí)在非義務(wù)教育階段上學(xué)或有兩位及以上無(wú)固定收入老人需贍養(yǎng)的學(xué)生；

3.家庭成員殘疾或疾病而喪失部分勞動(dòng)能力且家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重的學(xué)生；

4.父母務(wù)農(nóng)，家庭所在地位于艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)且家庭收入不足以維持正常學(xué)習(xí)或生活的學(xué)生；

5.家庭遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件，造成家庭財(cái)產(chǎn)損失較大的學(xué)生；

6.其它原因造成家庭經(jīng)濟(jì)困難，基本學(xué)習(xí)、生活難以保障的學(xué)生。

第四章  認(rèn)定原則及程序

第九條  家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定必須遵循以下基本原則：

（一）堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公平。認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生要從客觀實(shí)際出發(fā)，以學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況為主要認(rèn)定依據(jù)，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和尺度要統(tǒng)一，確保公平公正。

（二）堅(jiān)持定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合。既要結(jié)合學(xué)校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定量化指標(biāo)體系，進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，也要通過(guò)定性分析修正量化結(jié)果，確保更加準(zhǔn)確、全面地了解學(xué)生的實(shí)際情況。

（三）堅(jiān)持公開(kāi)透明與保護(hù)隱私相結(jié)合。既要做到認(rèn)定內(nèi)容、程序、方法等透明，確保認(rèn)定公正，也要尊重和保護(hù)學(xué)生隱私，嚴(yán)禁讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困。

（四）堅(jiān)持積極引導(dǎo)與自愿申請(qǐng)相結(jié)合。既要通過(guò)談心談話等途徑了解掌握學(xué)生的情況，引導(dǎo)學(xué)生如實(shí)反映家庭經(jīng)濟(jì)困難情況，主動(dòng)利用國(guó)家資助完成學(xué)業(yè)，也要充分尊重學(xué)生個(gè)人意愿，遵循自愿申請(qǐng)的原則。

第十條  家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作每學(xué)年進(jìn)行一次，每學(xué)期按照家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。認(rèn)定工作程序?yàn)椋?/span>

（一）提前告知。學(xué)校每學(xué)年末啟動(dòng)下一學(xué)年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，提前向?qū)W生或監(jiān)護(hù)人告知認(rèn)定工作事項(xiàng)，并做好政策宣傳工作。學(xué)校在向新生寄送錄取通知書時(shí)同時(shí)寄送《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》，向需要申請(qǐng)認(rèn)定建檔的在校生發(fā)放《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》。

（二）個(gè)人申請(qǐng)。學(xué)生本人或監(jiān)護(hù)人自愿提出申請(qǐng)，如實(shí)填報(bào)綜合反映學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的認(rèn)定申請(qǐng)表，并由學(xué)生本人或者監(jiān)護(hù)人簽字。開(kāi)學(xué)初，學(xué)生向?qū)W院提交《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》及相關(guān)證明材料復(fù)印件。已被學(xué)校認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生再次申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)，如家庭經(jīng)濟(jì)狀況無(wú)顯著變化，可只提交認(rèn)定申請(qǐng)表。

（三）學(xué)院初評(píng)。學(xué)院年級(jí)（專業(yè)或班級(jí)）認(rèn)定評(píng)議小組根據(jù)學(xué)生提交的認(rèn)定申請(qǐng)表及相關(guān)證明材料，根據(jù)認(rèn)定量化指標(biāo)體系進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，并綜合考慮學(xué)生日常消費(fèi)情況等因素采取“面對(duì)面評(píng)議，背靠背打分”的方式進(jìn)行定性評(píng)價(jià)，確定本年級(jí)（專業(yè)或班級(jí)）特別困難和一般困難的學(xué)生，報(bào)學(xué)院認(rèn)定工作組進(jìn)行審核。審核通過(guò)后，將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單及檔次，在學(xué)院以適當(dāng)方式公示5個(gè)工作日。

如師生有異議，可通過(guò)有效方式向?qū)W院學(xué)生獎(jiǎng)助工作評(píng)審小組提出質(zhì)疑。學(xué)院學(xué)生獎(jiǎng)助工作評(píng)審小組應(yīng)在接到異議材料的3個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。如對(duì)學(xué)院學(xué)生獎(jiǎng)助工作評(píng)審小組的答復(fù)仍有異議，可通過(guò)有效方式向學(xué)校學(xué)生獎(jiǎng)助工作領(lǐng)導(dǎo)小組提請(qǐng)復(fù)議，學(xué)校學(xué)生獎(jiǎng)助工作領(lǐng)導(dǎo)小組在接到復(fù)議提請(qǐng)的3個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。如情況屬實(shí)，應(yīng)做出調(diào)整。

（四）學(xué)校復(fù)審。黨委學(xué)生工作部（處）負(fù)責(zé)匯總、審核學(xué)院認(rèn)定結(jié)果，并將復(fù)審結(jié)果報(bào)學(xué)校學(xué)生獎(jiǎng)助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（五）建檔備案。學(xué)校學(xué)生獎(jiǎng)助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，學(xué)校匯總建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息庫(kù)，連同學(xué)生的申請(qǐng)材料統(tǒng)一建檔，并按要求錄入全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)。

第十一條  學(xué)校建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定結(jié)果復(fù)核和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

(一)建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定學(xué)校、黨委學(xué)生工作部（處）和學(xué)院“三級(jí)”監(jiān)督管理機(jī)制，接受廣大師生監(jiān)督，對(duì)認(rèn)定結(jié)果有異議的，各級(jí)及時(shí)回應(yīng)與處理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。

（二）建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息檔案復(fù)核機(jī)制，采取家訪、個(gè)別訪談、大數(shù)據(jù)分析、信函索證、量化評(píng)估、民主評(píng)議等方式提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定精準(zhǔn)度，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（三）對(duì)因重大突發(fā)事件導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，可采取先資助、后入庫(kù)的方式予以資助，并及時(shí)進(jìn)行認(rèn)定，增補(bǔ)入庫(kù)。

（四）對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難而未申請(qǐng)認(rèn)定的學(xué)生，經(jīng)積極引導(dǎo)提出認(rèn)定申請(qǐng)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行認(rèn)定，增補(bǔ)入庫(kù)。

第五章  教育與管理

第十二條  學(xué)院要高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，堅(jiān)持認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格認(rèn)定程序。加強(qiáng)學(xué)生資助信息安全管理，切實(shí)保護(hù)學(xué)生個(gè)人敏感信息及隱私，不得泄露學(xué)生資助信息。

第十三條 學(xué)院要關(guān)注學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的變動(dòng)，及時(shí)掌握學(xué)生在校期間因突發(fā)性事件等原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟(jì)困難的新情況，關(guān)心家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)等情況。

第十四條  學(xué)院要將學(xué)生資助與學(xué)生思想政治教育相結(jié)合，加強(qiáng)學(xué)生的誠(chéng)信教育。教育學(xué)生如實(shí)提供家庭情況，并及時(shí)告知家庭經(jīng)濟(jì)狀況顯著變化情況。

第十五條  學(xué)生在申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)有惡意提供虛假信息的情況，一經(jīng)核實(shí)，學(xué)校及時(shí)取消學(xué)生的認(rèn)定資格和已獲得的相關(guān)資助，并追回資助資金。情節(jié)嚴(yán)重的，學(xué)校將依據(jù)《合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)生違紀(jì)處分辦法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第六章  附則

第十六條  本辦法由黨委學(xué)生工作部（處）負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自公布之日起施行。原《合肥工業(yè)大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法》（合工大政發(fā)〔2014〕136號(hào)）同時(shí)廢止。